Participative management of water for domestic use: the case of San Francisco Huilango, Tochimilco, Puebla.

Authors

DOI:

https://doi.org/10.22231/asyd.v20i3.1517

Keywords:

water governance, participative management, strengthening, social participation, management capacities, customs and traditions

Abstract

This study analyzes the governance system of water in the community management model for domestic use in San Francisco Huilango, Tochimilco, Puebla, based on the principles of governance proposed by the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD), with the objective of evaluating whether the system is effective, efficient and inclusive, and helping to adjust it where necessary. To that effect, field work and office work were combined to conduct the review of various secondary sources. A total of 68 surveys were applied to social actors and 12 semi-structured interviews directed at key stakeholders. The model studied, a local community adaptation based on integrated water resource management (IWRM) reflected six out of twelve indicators analyzed; therefore, from OECD’s approach and with its scoring, the water governance system is not effective and only moderately efficient. However, its capacity to create trust among the population stands out as well as to guarantee that decision making is done from bottom to top, in an inclusive and transparent way. The study’s conclusion is that in order to achieve effective and efficient water governance, it is urgent to strengthen the management capacities of rural communities and to promote their social, political and legal recognition.

References

Aguilar J, Gómez T, Illsley C, Flores A, Quintanar E, Tlacotempa A, Acosta J, Mancilla S. 2011. Normas comunitarias indígenas y campesinas para el uso de los recursos naturales. Una experiencia de Guerrero, México. Colección Manejo Campesino de Recursos Naturales. Grupo de estudios ambientales, AC. México, D.F. https://gaiaoax.org/wp-content/uploads/2022/08/Normas-comunitarias-indigenas-y-campesinas.pdf

Barkin D. 2006. La gestión del agua urbana en México: retos, debates y bienestar. Universidad de Guadalajara/ Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades. Guadalajara, Jalisco, México. 336 p.

Bautista A H. 2020. Sistema hidrológico del acuífero Atlixco-Izúcar de Matamoros: Tendencias hidrológicas. Tesis de maestría. Colegio de Postgraduados, Campus Puebla. 76 p.

Bernal A, Rivas L, Peña P. 2014. Propuesta de un modelo de cogestión para los pequeños abastos comunitarios de agua en Colombia. Perfiles Latinoamericanos 43: 159–184. https://www.scielo.org.mx/pdf/perlat/v22n43/v22n43a7.pdf DOI: https://doi.org/10.18504/pl2243-159-2014

Caire G. 2007. Retos para la gestión ambiental de la cuenca Lerma Chapala: obstáculos institucionales para la introducción del manejo integral de cuencas. In: El manejo integral de cuencas en México. Estudios y reflexiones para orientar la política ambiental. Cotler AH. (comp); Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales–SEMARNAT: México, DF; 2ª. Edición. pp: 195–212.

Cisneros E X. 2008. La gestión del agua a través de los COTAS en México: análisis de su gestión en cuatro estudios de caso. In: La gestión de los recursos hídricos: realidades y perspectivas. Tomo 1. Soares D, Vargas S, Nuño RM (eds.); Instituto Mexicano de Tecnología del Agua–IMTA/Universidad de Guadalajara: Jiutepec, Morelos; Guadalajara, Jalisco; México; pp: 257–280.

CONAGUA (Comisión Nacional del Agua). 2020. Actualización de la disponibilidad media anual de agua en el acuífero Atlixco-Izúcar de Matamoros (2103), estado de Puebla. Comisión Nacional del Agua/Subdirección General Técnica/Gerencia de Aguas Subterráneas. 19 p. https://sigagis.conagua.gob.mx/gas1/Edos_Acuiferos_18/puebla/DR_2103.pdf

CONAPO (Consejo Nacional de Población). 2021. Índice de marginación por municipio y localidad 2020. https://www.gob.mx/conapo/documentos/indices-de-marginacion-2020-284372

Cotler H. 2007. El manejo integral de cuencas en México: estudios y reflexiones para orientar la política ambiental. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 2ª. Edición. https://agua.org.mx/wp-content/uploads/2008/06/El-Manejo-Integral-de-Cuencas-en-Mexico-segunda-edici%C3%B3n.pdf

Delgado LE, Bachmann PL, Oñate B. 2007. Gobernanza ambiental: una estrategia orientada al desarrollo sustentable local a través de la participación ciudadana. Revista Ambiente y Desarrollo 23 (3): 68–73. http://documentoskoha.s3.amazonaws.com/15605.pdf

Domínguez S J. 2006. La gobernanza del agua en México y el reto de la adaptación en zonas urbanas: el caso de la ciudad de México. Anuario de Espacios Urbanos, Historia, Cultura y Diseño 2006 (2): 273–296. https://agua.org.mx/wp-content/uploads/2019/02/La-gobernanza-del-agua-en-M%C3%A9xico-y-el-reto-de-la-adaptaci%C3%B3n-en-zonas-urbanas-el-caso-de-la-ciudad-de-M%C3%A9xico.pdf DOI: https://doi.org/10.24275/EWEP6865

Dupuits E. 2017. Desde las organizaciones comunitarias del agua hacia el territorio latinoamericano: Espacios transnacionales de convergencia y resistencia. In: A contracorriente: agua y conflicto en América Latina. Capítulo 12. Vila G, Bonelli C. (eds.); Editorial Abya Yala/Justicia Hídrica: Ecuador; pp: 235–258.

Escobar N C (ed.). 2020. Gestión comunitaria del agua. Impluvium 12: 1–70. http://www.agua.unam.mx/assets/pdfs/impluvium/numero12.pdf

Gasca Z J. 2014. Gobernanza y gestión comunitaria de recursos naturales en la Sierra Norte de Oaxaca. Región y Sociedad 26 (60): 89–120. https://www.scielo.org.mx/pdf/regsoc/v26n60/v26n60a4.pdf DOI: https://doi.org/10.22198/rys.2014.60.a11

Gobierno del estado de Puebla. 2022. Plan Municipal de Desarrollo de Tochimilco, Puebla, 2021-2024. Secretaría de Gobernación/Orden Jurídico Poblano. https://ojp.puebla.gob.mx/normatividad-municipal/item/4237-plan-municipal-de-desarrollo-de-tochimilco-puebla-2021-2024

INEGI (Instituto Nacional de Estadística y Geografía). 2020. Censo de Población y Vivienda del Estado de Puebla. Tabulados del cuestionario ampliado. https://www.inegi.org.mx/programas/ccpv/2020/#Tabulados

INEGI (Instituto Nacional de Estadística y Geografía). 2021. Anuario estadístico y geográfico por entidad federativa. Puebla. https://www.inegi.org.mx/app/biblioteca/ficha.html?upc=889463904847

Kauffer-Michel EF. 2008. Comités de cuenca en Chiapas y tabasco: entre la participación, endeble y el riesgo de politización. In: La gestión de los recursos hídricos: realidades y perspectivas. Tomo 1. Soares D, Vargas S, Nuño RM (eds); Instituto Mexicano de Tecnología del Agua–IMTA/Universidad de Guadalajara: Jiutepec, Morelos; Guadalajara, Jalisco; México; pp: 193–227.

Kauffer MEF. 2014. Políticas públicas y gestión integrada de los recursos hídricos: del paradigma a sus concreciones en la cuenca del río Grijalva. In: Montañas, pueblos y agua. Dimensiones y realidades de la cuenca Grijalva. Volumen 2. González-Espinosa M, Brunel M MC (coords.); El Colegio de la Frontera Sur/ Juan Pablos Editor. México, D.F; pp: 611-635.

Matías AME. 2020. La política hídrica nacional y sus consecuencias en la gestión comunitaria del agua. Impluvium 12: 28–33. http://www.agua.unam.mx/assets/pdfs/impluvium/numero12.pdf

Morales P, Corrales N, Sánchez R, Mota R, Chana F, Hernández G, Illsley C. 2013. Construcción de consensos para la gestión del agua en comunidades campesinas de la Montaña de Guerrero. Programa y Resúmenes del Tercer Congreso Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas. Universidad Nacional Autónoma de México; Centro de Investigaciones en Geografía Ambiental, Morelia, Michoacán, México; pp: 89. https://remexcu.org/documentos/cnmch/III-CNMCH-2013_programa.pdf

Ocampo-Fletes I, Parra-Inzunza F, Ruiz-Barbosa AE. 2018. Derechos al uso del agua y estrategias de apropiación en la región semiárida de Puebla, México. Agricultura, Sociedad y Desarrollo 15 (1): 63–83. https:// www.redalyc.org/articulo.oa?id=360559614005 DOI: https://doi.org/10.22231/asyd.v15i1.749

OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos). 2015. Principes de l’OCDE sur la gouvernance de l’eau. Acuerdos adoptados en la reunión del Consejo de la OCDE a nivel Ministerios, 4 junio 2015. https://www.oecd.org/fr/gov/politique-regionale/Principes-OCDE-gouvernance-eau_brochure.pdf

Ostrom E, Burger J, Field CB, Norgaard RB, Policansky D. 1999. Revisiting the Commons: Local Lessons, Global Challenges. Science 284 (5412): 278–282. https:/doi.org/10.1126/science.284.5412.278 DOI: https://doi.org/10.1126/science.284.5412.278

Ostrom E. 2000. El gobierno de los bienes comunes: la evolución de las instituciones de acción colectiva. Traducción: de Iturbide C C, Sandoval A. Universidad Nacional Autónoma de México/Fondo de Cultura Económica (UNAM-FCE). México, D.F. 395 p. https://base.socioeco.org/docs/el_gobierno_de_los_bienes_comunes.pdf

Pacheco VR, Vega O. 2008. Los debates sobre la gobernanza del agua: hacia una agenda de investigación en México. In: La gestión de los recursos hídricos: realidades y perspectivas. Tomo 1. Soares D, Vargas S, Nuño RM (eds); Instituto Mexicano de Tecnología del Agua–IMTA/Universidad de Guadalajara: Jiute¬pec, Morelos; Guadalajara, Jalisco; México; pp: 57–86.

Peña de la Paz FJ, Herrera PE, Granados MLE. 2010. Pueblos indígenas, agua local y conflictos. In: El agua en México: cauces y encauces. Capítulo 16. Jiménez B, Torregrosa ML, Aboites AL (eds.); Academia Mexicana de Ciencias. México, D.F. ISBN 978-607-95166-1-1; http://www.coniunctus.amc.edu.mx/libros/El%20aguaenMexicocaucesyencauces.pdf. pp: 455–478.

Pimentel-Equihua JL, Velázquez-Machuca MA, Palerm-Viqueira J. 2012. Capacidades locales y de gestión social para el abasto de agua doméstica en comunidades rurales del Valle de Zamora, Michoacán, México. Agricultura, Sociedad y Desarrollo 9 (2): 107–121. https://www.redalyc.org/pdf/3605/360533091002. pdf.

Rivera MJ, Guevara RML, Tapia ME. 2018. Instituciones comunitarias autogestivas de abastecimiento de agua potable: el caso de Tlaltepango, Tlaxcala. (SP). Nova Scientia 10 (21): 441–474. https://doi. org/10.21640/ns.v10i21.1267. DOI: https://doi.org/10.21640/ns.v10i21.1267

Sandoval MA, Günther MG. 2015. Organización social y autogestión del agua. Comunidades de la Ciénaga de Chapala, Michoacán. Política y Cultura 2015 (44): 107–135.

Servigne P. 2010. La gouvernance des biens communs. Analyses et études. Barricade: 1–7. http://www.barricade.be/publications/analyses-etudes/gouvernance-biens-communs

Soares D, Romero R, Benez MC. 2009. Las percepciones sobre el agua en la cuenca del Río Amacuzac. In: La gestión de los recursos hídricos: realidades y perspectivas. Vargas S, Soares D, Pérez-Peña O, Ramírez AI (eds); Tomo II. Instituto Mexicano de Tecnología del Agua: Jiutepec, Morelos, México; http://hdl.handle. net/20.500.12013/1161. pp: 216–237.

Talbot D. 2006. La gouvernance locale, une forme de développement local et durable? Une illustration par les pays. Développement durable et territoires. Dossier 7: Proximité et environnement. https://doi. org/10.4000/developpementdurable.2666. DOI: https://doi.org/10.4000/developpementdurable.2666

Tomé HG. 2019. ¿Qué innovaciones sociales para la gestión participativa e integrada del agua en Río Salado, Puebla (México)? Análisis de la gestión integrada del agua de una subcuenca. Repositorio de Tesis. Universidad Laval, Quebec, CanadáTomé H G, Villarreal M LA. 2022. Caracterización morfométrica de la cuenca del río Huitzilac, Puebla, México. Boletín geográfico 44 (1): 41–58. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=8523565.

Vargas U G. 2005. La experiencia del Estado de Michoacán en la Gestión Integral de Cuencas: El Caso de la Cuenca del Lago de Pátzcuaro. In: Problemas socioambientales y experiencias organizativas en las cuencas de México. Vargas S, Mollard E. (eds); Instituto Mexicano de Tecnología del Agua/ Institut de Recherche pour le Développement: Jiutepec, Morelos; Mexico, D.F; México; pp: 83–102.

Vargas VS, Mollard E. 2005. Problemas socioambientales y experiencias organizativas en las cuencas de México. Jiutepec, Morelos. IRD-IMTA. 386 p. https://agua.org.mx/wp-content/uploads/2007/06/Problemas- Socio-Ambientales-y-Experiencias-Organizativas-en-las-Cuencas-de-Mexico.pdf.

WHO (World Health Organization). 2003. Right to Water. Health and human rights publication series Num. 3. Water, Sanitation and Health Team. 43 p. https://apps.who.int/iris/handle/10665/42661.

Published

2023-06-06

How to Cite

Tomé Hernández, G., & Villarreal Manzo, L. A. (2023). Participative management of water for domestic use: the case of San Francisco Huilango, Tochimilco, Puebla. Agricultura, Sociedad Y Desarrollo, 20(3), 304–319. https://doi.org/10.22231/asyd.v20i3.1517