Nueva política del agua y herencias centralizadoras: el consejo de cuenca del valle de México

Resumen

La nueva política del agua del gobierno mexicano, difundida
desde hace casi dos décadas, tiene entre sus principales vertientes
la relativa a la gestión del agua por cuencas y en los Consejos
de Cuenca. En el discurso oficial se insiste en que dicha política
pública promueve la participación de los usuarios en la toma
de decisiones hidráulicas, y que esto a su vez conduce al manejo
integral del agua en las cuencas. Aquí se analiza el marco
normativo en esos aspectos, frente al discurso y los procesos
que tienen lugar en el Consejo de Cuenca del Valle de México
(CCVM), con énfasis en el tipo de participación que dicho marco
permite a los usuarios agrícolas de aguas negras del Valle del
Mezquital, en el estado de Hidalgo. Para la construcción de la
propuesta teórica-conceptual se retomaron los aportes de la ecología
política, y la historia y justicia ambientales. Se realizó una
revisión documental amplia y se hizo trabajo de campo; en este
último se hicieron recorridos exploratorio-descriptivos y se aplicaron
entrevistas abiertas a informantes clave. La investigación
demuestra que el marco normativo en materia de aguas, lejos
de propiciar una participación social amplia en la toma de decisiones,
como se promueve en el discurso oficial, constituye uno
de los principales instrumentos para dar continuidad a la centralización
histórica de las mismas, con consecuencias sociales
y ambientales que no consistentes con el desarrollo sustentable.